内蒙古自治区呼和浩特市东二道河村是玉泉区小黑河镇所辖行政村，该村耕地基本全部被征收为建设用地，是一个名副其实的城中村。

      东二道河村整村改造共涉及征收居民1300余户（559个院落），征收土地面积约2200亩（空地约1500亩，村庄占地约700亩），房屋建筑面积约25万平方米，整村改造约需资金12亿元。

      机制健全 形成合力

      成立纪委监察局、财政局、人力资源和社会保障局、住房城乡建设局、审计局、国土分局等部门参与的组织机构，切实加强领导、统筹协调。

      全面建立区级干部包项目、科级干部包片、工作人员包户的三级联包责任机制。

      东二道河村征拆指挥办公室从相关包片责任单位抽调了勇于负责、敢于担当、善于做群众工作的科级干部和业务骨干近40人，组建了7个动迁征收工作小组，按照改造任务完成时限倒排工期，按进度推进征拆改造任务。

      区委、区政府主要领导每周到指挥部召开调度会，掌握了解工作进度，研究制定工作举措；包片领导基本每日都在征收指挥部坐阵指挥，紧盯进度，及时指挥调度，确保征拆工作顺利推进。

      截至目前，累计签订征收协议997户，征收房屋占地面积约22.3万平方米，征收建筑面积约17.5万平方米，协议资金6.7亿元；452亩土地已解除二轮承包合同，协议资金0.8亿元。

      整村改造总协议资金共7.5亿元，目前已支付资金3.1亿元，剩余协议资金正在陆续支付中，全部为货币补偿。

      统一思想 宣传到位

      加强舆论引导。征拆过程中，社情民意和社会舆论的引导至关重要。拆迁工作充分利用了各种方式开展宣传工作，让绝大多数群众从内心深处理解并认识棚改的意义，让百姓明白此次棚改是改变城市面貌和改善群众居住条件的好机会，进而主动响应政府号召，支持配合拆迁工作。

      增强法律意识。在启动动迁工作之前，区征收办对所有动迁小组成员进行了法律法规和相关棚改政策的集中学习培训，要求每位动迁工作人员在拆迁过程中，既当好拆迁战斗员，又要当好政策宣传员。

      发挥模范作用。充分调动“两委”班子的积极性，发挥老干部、老党员的模范带头作用。

      区领导多次组织“两委”班子成员召开会议统一思想、统一认识，动员村“两委”班子成员主动带头签订协议，同时进行划片包户到人，参与宣传动员工作，充分发挥“两委”班子成员的引领作用。

      把那些曾经在小黑河工作多年并和群众熟悉的老干部、老党员以及熟悉农村工作、有一定动迁经验的干部抽调到指挥部，由他们带队入户积极与被征收人沟通交流、讲解政策，与群众拉家常、坐炕头，晓之以理、动之以情，彻底消除群众对于征拆工作的抵触心理，为征收工作快速稳妥推进奠定了坚实的基础。

      补偿合理 阳光征拆

      在动迁改造过程中，群众最担心的是切身利益得不到保障，最大的愿望是诉求得到满足。为此，拆迁工作始终坚持“惠民”原则，坚决不与民争利，设身处地为群众着想，经过多次论证，制定出合理的补偿方案，并全程阳光操作。

      确定合理补偿方案。

      宅基地实有建筑容积率在0.96以内（含0.96）的面积按照2800元/平方米补偿，不足0.96的按照0.96补齐。对0.96以外的实有建筑面积部分按照房屋结构及材质给予200元/平方米的补偿。

      被征收宅基地补偿，按照宅基地使用证明载明的面积乘以580元/平方米确定。再加上装修、奖励、附属设施、搬迁费等补偿。总体把握按照宅基地占地面积3600元/平方米进行征收补偿（外来户按3500元/平方米）。