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电子招标的发展及应用前景
2011-09-27 09:15:57 来源: 作者: 【 】 浏览:3266次 评论:0

自从上个世纪80年代开始,我国在建筑行业中逐步推行招标投标的采购方式以来,招标投标的应用范围越来越广,内容涵盖产品、工程、服务等多个领域。

 

然而,在招标投标事业取得长足进步的同时,目前我国的招标投标工作中还有很多不尽如人意的地方。一方面,现在国内招标活动很多是不规范的,有逃避招标的,有虚假招标的,有的招标程序混乱随意性大,特别有一些官僚,利用手中的权利,干扰招标,招标工作中的暗箱操作时有发生。另一方面,作为一种交易模式,招标采购因规章制度繁琐、流程复杂、采购周期较长,有一定的运作成本,所以只有在规模较大的采购时才被采用,这也给招标采购的推广带来一定的难度。另外,由于目前国内的招标行业开始面向市场,企业性质为赢利性企业,面对市场竞争,出现了个别单纯以盈利为目的不规范的招标代理企业,招标行业内部无序竞争、恶意竞争的次数也有上升的趋势,这也是招标投标中违规操作的一个主要原因。

电子招标是解决上述诸多问题的一个有效途径。电子招标投标平台是在互联网技术的基础上将电子商务平台和招标采购的标准流程相结合的产物,它的特点是便捷、高效、透明。

一、通过电子招标平台的流程管理,主管机关可以严格管理招标投标程序,避免招标投标过程中的随意性操作、违规操作等不规范行为,杜绝虚假招标;

二、电子招标平台的透明性和公开性可以有效的避免投标过程中的暗箱操作、腐败等行为。采用电子招标的项目,其公告、公示、变更、评标结果等都要在网上发布,招标投标中的行为要受到主管机关、投标商、招标人的共同监督,使暗箱操作、腐败等行为无所遁形;

三、电子招标平台高效、快捷。招标投标过程中,有很多内容需要招标代理机构向主管机关报送和审批的文件,通过电子招标平台,招标代理机构只需要将报送和审批的文件上传至平台,主管机关就可以在网上进行及时的审批,节省项目时间,缩短项目周期,降低了运作成本。

四、电子招标平台的统计作用可以作为对招标代理机构的审计基础,剔除个别单纯以盈利为目的不规范的招标代理机构,对于梳理和管理招标市场也能起到非常重要的作用。

我国自1999年在外经贸纺织品配额招标工作中采用“电子招标”的方式以来,电子招标已经在机电产品国际招标中得以成功的应用,我国目前也正在建筑招标领域推广“电子招标”。

“中国国际招标网――国际招投标平台”是目前我国电子招标的典型代表。自2001年中国国际招标网投入运营以来,经过5年多的实践,中国国际招标网已经成为中国最大的招投标门户网站,截止到2006年6月,共在线运作了23210个招标采购项目,累计中标金额达548.34亿美元。目前中国国际招标网注册用户超过10万余家,包括了3万余家采购企业、8万余家全球供应企业、170余家招标代理机构。中国际招标网还结合国际招标的法规和流程建立了目前国内最大、最完善的评标专家库,注册评标专家超过2.3万人。这些数据充分显示了电子招标平台的实用性和超强的资源整合能力,信息对称性好、透明度高的特点和完善专业的评标专家库对“公平、公开、公正”的招标原则提供了有力的支持。

在2001年9月至2006年9月的5年时间中,中国国际招标网共运作26,162个项目的招标,为国家节约资金超过145亿美元,平均节资率达到19.84%,这组数据充分说明了电子招标平台与传统招标方式相比,在节约成本方面的巨大优势。对于招标方(采购商和招标机构)来讲,与传统项目招标操作模式相比,电子招标采购有效地降低了信息发布成本、投标商搜寻成本、考察成本以及相应的人工成本等等,缩短了公告发布、专家抽取、审核和报批的时间,大大地提高了整个招标采购工作的效率。对于投标方而言,在线投标平台能够为他们提供准确及时的项目信息,帮助他们方便地选择目标项目,及时地联系招标机构,购买标书,参与投标,在免去了很多不必要的麻烦的同时,也保证了整个投标工作流畅的运行。

可见,电子招标因其自身便捷、高效、透明的特点,必然会在更多的领域中得以应用,电子招标也将成为一种通行规范。但要实现这些目标还需要完善的招投标环境的支持。

五、政府相关部门政策的支持

电子招标是一项有利于招标事业发展的新生事物,政府管理部门必须考虑到网络的特点,指定专业的网络公司来实现整个招投标的网上运作,规范招投标活动。

六、完善电子招标相关的法律

电子招标作为一种新的方向,目前还缺乏法律、法规的规范。政府管理部门应该制定相关网络的法律,创造良好的法制环境,保证网上招标投标的安全性和可靠性。我国于2005年4月1日起开始实施的《中华人民共和国电子签名法》为我国电子商务和电子招标提过了一个有效的法律保证。

七、加强招投标门户网站的建设

招投标门户网站应该具有相当规模,有完善的软硬件设施,有能力开发完善电子招标软件和交易平台,保证电子招标数据的可靠性和安全性。

八、加强网络基础设施的建设

电子招标的完善和推广,更需要的是国内网络基础设施的完善。网络速度和网络质量直接影响着电子招标门户网站的访问速度和数据传输速度。如果打开一份招标公告或者上传一份招标文件需要10分钟甚至以上的时间,那电子招标也就失去了其便捷高效的意义。

在今后,网上远程投标和网上实时开标评标应该是电子招标将来发展的趋势,投标商可以不用亲临开标现场,只需要将投标文件加密并加入电子签名后,以电子邮件的方式发送至电子开标大厅。开标评标在电子开标大厅中实时的进行,投标商和所有参会人员都可以通过网络视频互相交流,评标专家在电子招标平台中阅读投标文件,对投标商进行询标、评标。网上开标的实现需要高质、高速的网络环境的实现,加强网络基础设施建设是目前当务之急。

电子招标投标平台是在招投标规范流程的基础上,建立的招标项目管理平台,不仅继承了招投标交易模式规范、公开、竞争的优点,同时也克服了传统招标模式的繁琐、低效、高成本的劣势,形成一种规范、竞争、高效、低成本、更有竞争力的全新交易方式。完善的电子招投标平台的出现对招标投标交易方式的推广起到了重要的支撑作用。

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Tags:电子 标的 发展 应用 前景 责任编辑:admin
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