1月26日晚，国务院公布了新一轮房地产调控新政，力度惊人。

据新华网消息，国务院常务会议部署进一步做好房地产市场调控工作。“新八条”的要点有：进一步落实地方政府责任；加大保障性安居工程建设力度；加强税收征管；对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于６０％，贷款利率不低于基准利率的１．１倍；严格住房用地供应管理；落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制等。

新“国八条”首次提出价格管制目标、全国范围的限购等一刀切倾向明显。特别是在限购、限贷、加税方面，都达到了历次调控的高点。

内地楼市经历了去年9月反弹之后连续四个月的环比上涨，2010年底更是热度不减。诸多业内人士指出，在酝酿出台房产税之际，国务院公布新一轮调控政策，并以市场与行政手段并重的方式祭出更加严厉和有针对性的政策，或将使得目前高歌而进的楼市猝然止步。

“影响要重新评估，”当晚，一位刚看了国八条全文的央企地产商向本报记者表示，此前房企对今年销售都相对乐观，此次新政肯定将影响销量，更详细的财务和销售策略还要再具体看各地的细则。

个人房贷全面紧缩

关键要看接下来央行、银监会的细则，以及商业银行的执行力度。

国八条最抢眼的是第四条“强化差别化住房信贷政策”的提出，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

北京中原地产三级市场研究部总监张大伟表示，调控再次加强对投资及投机购房者的控制，第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款不到四成。

上海易居房地产研究院院长杨红旭认为，这一信贷调整力度并不算大，明确提出的只是二套房首付增加一成，关键要看接下来央行、银监会的细则，以及商业银行的执行力度。

“虽然直接影响不大，但是对购房者的威慑作用非常大。”张大伟解释，特别是最近因为贷款额度收紧的影响，部分首套房只能按照基准利率，而二套房更是传闻将执行1.3倍的利率。

本报记者近日的市场调查显示，包括深圳、杭州、上海等地的商业银行已经悄然提高了二套房及以上的贷款利率，所以，这一条与市场走向甚是相符。

链家地产首席分析师张月认为，二套房首付再次提高，除直接影响“换房”的改善型需求外，将是2011年个人房贷全面紧缩的一个信号，个贷门槛提高程度将超出想象。

她透露，多家与该公司有合作的银行行长近日对于明年自身个贷市场的基调都转型为收紧，且对整体个贷市场预期都是以“紧缩”两字来诠释。

在房地产业内看来，更具杀伤力的是全国性限购，中房信CRIC联席执行总裁丁祖昱认为，这次重点不仅是首付，更是全面限购，而且不是新增一套，而是算存量不能买第三套，基本涵盖所有城市，这个杀伤力很大！

根据新国八条，不分一线还是二、三线城市，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，都要从严制定和执行住房限购措施；且对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套的非当地户籍家庭以及无法提供社保等证明的，暂停在本行政区域内向其售房。

“这是比目前北京等地的限购令都要严格的措施，”昨日，接受本报记者采访的中介人士及开发商均如此表示，这也意味着，去年至今已经出台限购令的20多个城市，将重新调整限购口径，因为除深圳外，它们都规定居民还可新购一套。

伟业我爱我家副总裁胡景晖认为，这样的限购等于让异地购房几乎成为不可能，尤其是投资性异地购房已经没有空间，房产去投资化的政策导向十分明确，“北京的价格应该可以刹车了，今年的交易量至少下降三成，此前我们预估的是下降一成，海南等以异地投资为主的区域，其楼市前景堪忧。”他说。

将设房价涨幅控制线

预计70个城市房价指数将于二三季度出现同比负增长

“刚看了新国八条全文，我真的有点被吓到了。”杨红旭说，最关键的是两点：一是要各地于一季度公布本地区年度新建住房价格控制目标，直接干预整体价格；二是限购全面升级：各直辖市、单列市、省会和房价过热城市，都须限购，且2套以上停购。

新国八条要求，2011年各城市“合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，”并于一季度向社会公布。

新“国八条”出后，估计部分城市可能会制定出房价涨幅控制线（高房价城市），部分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。