浙江省宁波市江东区银亿甬江东岸配套道路及绿化施工项目日前进行了招标，作为江东区的重点民生工程，该项目资格预审后确定了11家单位参与投标。与以往不同，开标当天，在江东公共资源交易中心评标室里，5位建筑造价、造桥专业的专家评委一进门就被要求把手机和随身物品放入屏蔽箱，开标前15分钟才知道自己要评审的是什么项目。
在被隔离的开标室里，11家投标单位的工作人员在焦急等待，看不到评委是谁，听不到评委说什么。被“没收”了手机的评标专家，也断了照顾熟人、利害关系单位的念想，专心地履行职责。
与此同时，监控室里6位来自社会各界的特聘监督员，实时视频音频监控，观察评标专家、投标人的动态，监督招投标管理部门工作人员是否严格按流程办事。
为确保重大民生项目在招投标过程中的公开、公正和公平，有效避免招投标主体之间的相互影响干扰招投标工作，江东在全市率先出台《招投标主体绝缘制度》，环节把控，使招投标主体从“导电体”转换为“绝缘体”。
在前期的招投标文件发受环节，江东区公共资源交易中心正在建立电子招投标系统，该系统具备网上自动报名、下载标书、投标保证金网上交付等功能，让投标人之间“绝缘”，有效规避了串标行为。
在评标专家的选取环节，引入网络服务，从宁波市招投标专家库里随机匹配抽取并自动通知专家，开标前15分钟才揭开评审委员会专家的“庐山真面目”，在此期间，一切在电脑中保密运行，工作人员也无从知晓。
在现场评标环节，所有评标专家必须本人准时参加，进行身份证核验，不得无故询问与招投标有利害关系的问题。
“建立绝缘体制度，就是把专家与投标人进行有效绝缘隔离。”江东交管办相关负责人说，招投标绝缘体制度对投标主体之间的12种违法违规行为进行约束，如招标人不得向他人透露已获取招标文件潜在投标人名称、数量，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判等。市政协委员、项目特约监督员徐谷成说：“在这样的招投标绝缘制度下，整个招投标过程规范严谨，经得起评标期和评标后的各方质疑。”
据悉，江东招投标绝缘体制度自试运行以来，今年一季度，江东区公共资源交易平台进场交易次数31次，交易总额达7515万元，未发生一起违纪违法案件。
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