住房需求多元化,建筑规划设计应如何着手,进而满足大众需求?
9月10日,中国土木工程学会名誉理事长、原建设部副部长谭庆琏在接受中国建设报记者专访时强调,“我们必须对人民负责、对历史负责、对社会负责,搞好所有的房地产项目。”在他看来,要实现这个目标,一要提高规划设计整体水平,考虑项目所在城市的历史、文化与传统建筑风格;二要提高房屋质量,严格施工过程的监督管理,充分考虑室内空间的灵活转换需求。
中国建设报:身处北京,你认为北京房地产项目的设计水平如何?
谭庆琏:对中国的城市发展,特别是在城市发展当中住宅和小区的发展,首先应该从主流上肯定。但是,小区是城市的单元细胞,城市单元细胞的规划、设计、环境水平,实际上决定了城市的整体面貌。因此在满足群众住房需求的同时,我们也要看到规划设计上存在的不足。
就北京而言,进步应该还是很大的,但是总体上和全国也有雷同的地方,一些开发商不大注重规划设计和景观设计,舍不得在规划设计和景观上花力量、花时间、花投资,没有很好地和当地历史、环境、文化、建筑风格密切配合。我在想,我们每年盖那么多建筑,即使不能要求100%都是最好的作品,但是总得有20%~30%是创新的作品,能够鼓舞行业发展。但是现在从总体上讲,在这方面还有所缺陷。
北京这样一个历史文化名城,又是国家首都,超高层住宅太多了,面孔都一样,这怎么行?所以,规划设计整体水平的提高刻不容缓,政府、开发商都要研究这个问题,开发商不要急于求成、尽快建好,而要有一定合理工期。政府管理部门也要为创新创造一个良好的环境,严格审批把好关。试点示范项目不一定搞很多,一年搞三四个是可以做到的,用榜样提高整体水平,用榜样教育大家,会起到很好的作用。
中国建设报:北京的高端住宅越来越多,你如何看待高端房地产项目开发?
谭庆琏:从中国的情况来看,高端地产要搞,但是总量上还是要控制,因为中国不可能有很多土地和资源去浪费。另外,即使有这么多的资源,我们也不能白白的给每个人享用。
按照国家标准,一个人的居住用地面积是22平方米,三口之家只有66平方米,如果容积率是1.5,也就是100平方米的建筑。凡是在这个附近的,可以免除房地产税收,但是只要超过,就应该累计加价收税、收费。采用这样的手段,可以实现限制目的。目前,我们在这方面的管理太松了。房地产税必须根据每人使用资源的多少来征收,这是最合理的,用不起就不要用。所以,政策非常重要,政策要引导,对此谁也说不出反对意见。
中国建设报:现在很多房企都在多元化,你怎么看多元化问题?
谭庆琏:这件事不能一刀切。从总体上讲,房地产太多元化是不专业的。如果说房地产跟经营、投资相结合,这是合理的,但是跟别的结合就不专业了。房地产发展今后应该向专业的大企业靠拢,小的要限制。因为达不到这个能力、做不出好东西。因此,我们既需要提倡适当的多元化,也要提倡专业化。而且专业化也要按照标准来办事。
所以,我对现在的房地产从总体上既要肯定,但是也有担心的地方。担心的地方就是几条,第一,规划设计要加大力量,要么不做,要做就做好。第二,必须找好的专业队伍,加强全过程质量管理,把质量事故消灭在管理过程当中。第三,要进行事后检查,不合格的绝对不能交工。因此,我建议每个城市都要搞小区试点,典型引路,挑动企业斗企业、挑动群众斗群众,在彼此竞争中,推动行业的整体进步。