近日，生态环境部发布关于公开征求《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（征求意见稿）及相关文件意见的通知，这传递出一个信号：生态环境部将以电力行业为突破口，启动上线交易的各项准备工作，持续推进全国碳排放权交易市场建设。 近期，天津、广东两地发布关于碳排放权交易试点纳入企业名单，共有79家钢企榜上有名，其中天津27家，广东52家。
碳排放权是指能源消费过程中排放的温室气体总量，包括可供的碳排放权和所需的碳排放权两类。
比如某个用能单位，每年的碳排放限额为1万吨，如果这个单位通过技术改造、减少污染排放，每年碳排放量为8千吨，那么多余的2千吨，就可以通过交易出售，而其它用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用，也可以通过交易购买，这样，整个大区域的碳排放总量控制住了，又能鼓励企业提高技术、节能减排。地方试点碳市场为正在积极推进的全国碳市场建设积累了宝贵经验。
我国钢铁行业碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是碳排放量最高的制造业行业。建设全国碳排放交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是落实二氧化碳新达峰目标和碳中和愿景目标的重要抓手。2030年碳排放达到峰值，钢铁行业低碳发展面临较大挑战，实现深度碳减排任重道远，钢铁行业即将进入大气精细化治理和产业绿色转型升级的新阶段。
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