生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍，“十四五”时期，生态环境部将坚持山水林田湖草系统治理，坚持精准、科学、依法治污，以改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态、水环境等要素，巩固深化碧水保卫战成果，积极推进美丽河湖保护和建设，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，力争在一些关键领域和关键环节实现突破，为开创水生态环境保护新局面，实现2035年美丽中国建设目标奠定良好基础。

　　推动出台多个顶层设计文件

　　张波表示，截至目前，尽管水生态环境保护取得了显著成效，但对标2035年美丽中国建设目标，仍然存在不少突出问题和短板，今年水环境生态保护工作主要有5个方面。

　　比如，巩固提升地级及以上城市黑臭水体治理成效，开展县级城市及县城建成区黑臭水体治理情况调研，印发实施“十四五”黑臭水体治理攻坚战行动方案。加快治理改造或替换不达标水源，持续打好水源保护攻坚战。巩固深化劣Ⅴ类断面、工业园区综合整治、“三磷”行业污染治理、排污口排查整治等专项工作，深入开展长江、黄河等重点流域生态环境保护。

　　张波透露，2020年底，全国地级及以上城市黑臭水体消除率为98.2%。“十四五”时期，要解决黑臭水体短板问题，对县级城市要制定精准科学的实施方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。

　　此外，锚定2035年美丽中国建设远景目标，统筹水资源、水生态、水环境等要素，编制实施《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，并推动出台排污口监督管理改革顶层设计文件，建立完善污染源管理体系。

　　污染治理工艺将发生革命性变化

　　张波介绍，今年要推动重点行业、重点区域绿色发展。组织开展重点行业、重点区域发展方式和生产过程调查研究，指导地方统筹水环境、水生态、水资源等要素，精准、科学制定差别化管控要求，合理设置过渡期，分阶段依法落实管控，以高水平保护引导推动高质量发展。

　　在减污降碳背景下，碳达峰、碳中和目标对水污染防治有什么影响？

　　对此，张波回应称，第一，污染治理的过程本身耗能，且消耗还比较大。比如，污水处理厂有一个曝气的过程，包括药剂的投放也较大。碳达峰、碳中和目标的提出有利于在污染治理的领域出现一些新工艺、新产品，这是一个重要的影响。

　　第二，促进再生水的循环利用，促进城市污泥的综合利用。中国很多地方缺水，污水达标之后白白排放掉了，比较可惜。把这些再生水循环利用起来，每一个城市都是一个巨大的稳定水源，在确保安全的前提下利用起来。一方面可以减少污染源的排放，处理完的水再生利用，一般还可以减少污染物排放；另一方面也可以减少碳的排放，这些水的回用意味着处理过程的能耗、药耗就省掉了。

　　“在确保安全的情况下，也许随着碳达峰、碳中和目标的提出，有一些地方探索污泥回到农田去的路径。一旦再生水循环利用，污泥综合利用，这些路径被打通之后，我想污染治理的工艺一定会发生革命性的变化，对此我们充满着期待。”张波说。

　　水环境处理市场加快释放

　　随着污水治理以及资源化利用的推进，相关市场正在加快释放。

　　以污水资源化为例，根据E20研究院预测，2025年我国再生水规模或将达到8500万立方米/日左右。天风证券郭丽丽团队认为，假设到2025年，各省再生水利用率将较当前明显提高，2025年全国再生水利用率从目前的15.98%提升至35%，预计2021-2025年再生水利用设施建设膜工艺总投资额为1055亿元-2110亿元，其中膜材料销售及换膜市场约333亿元。

　　E20研究院执行院长薛涛在接受上海证券报记者采访时也表示，随着乡村振兴战略的推进与深化，乡村公共服务和环境整治将迎来关键机遇期。其中，城乡供水一体化，以及供水服务下沉至乡镇等农村相关治理将是“十四五”期间的重要趋势。

　　随着我国对环境保护要求的不断提高，越来越多污水厂的排放标准不断提高，水质达标要求催生行业标准提升，目前呈现几大趋势：央企、国资加大水务环保领域的投资并处主导地位；“新基建”推动下加大对数字经济和人工智能的投入，智慧水务将加速，城镇污水管网提质增效工作将快速推进；水资源安全保护措施将全面升级。