近年来，新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室始终坚持以招投标市场规范化建设为目标，深化招投标体制机制改革，转变招投标监管方式，积极推进电子招投标建设，运用信息化手段监督管理建设工程招投标全过程，招投标事业取得长足进步与发展。

       为电子招标投标实施提供制度保证

       为有效保障全疆建设工程电子招标投标工作正常开展，新疆维吾尔自治区招标办制定了《电子政务工作规定》、《信息安全保障制度》、《管理平台OA系统操作手册》等相关规章制度，严格规范招标投标项目申请、公示、审批等各个环节，有力保障了新疆建设工程电子招标投标的健康发展。目前，新疆建设工程招投标信息发布实现了从纸质媒体向网络媒体的转变，投标方式实现了从纸质标书向电子标书的转变，评标工作实现了从人工评标向电子评标的转变，新疆各级建设工程交易中心的服务能力、服务水平和服务质量有了大幅提高，电子化、智能化、网络化的管理格局已初步形成。

       运用信息化手段解决招投标突出问题

       一是通过使用建设工程招标投标项目备案、电子化交易流程监管监督功能，与相关系统进行数据交换共享，为全区各级建设工程招标投标管理部门提供建设工程项目招标投标备案全过程的网上办理、网上审批，并加强了对所监管项目交易全过程的综合监督管理、违规预警提醒以及对招标公告等招标投标信息的重点监管，确保对整个交易过程监管的实时性、动态性、准确性。

       二是使用CA认证及电子签章功能，实现备案全程的电子化、无纸化，并确保操作有痕可溯。

       三是运用信息化手段综合管理招标代理机构及代理机构从业人员，建立招标代理企业诚信信息库，加大对代理机构市场行为的动态监管，重点整治资质不达标、出借资质、违法挂靠等代理行为。对现有已参加培训的招标代理从业人员信息全部录入系统，并发放IC卡，实现对从业人员招标投标代理从业行为的全过程动态管理，对从业人员继续教育全部采用网上报名、网上审核。截至目前，已实现全区招标代理从业人员3500余人岗前培训，所有招投标代理机构从业人员均已持证上岗。

       四是全面推行建设工程项目投标保证金管理系统。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合自治区招标办制定并下发的《关于进一步加强建设工程招标投标保证金管理的通知》，建立统一的建设工程项目投标保证金管理系统，各地州市结合实际，实现投标企业的基本账户与投标保证金专户之间，投标保证金的实时缴纳、退还与利息计算，进一步规范和加强了建设工程项目投标保证金管理，维护工程招投标当事人合法权益，切实解决投标人信息在银行转账环节泄密的问题，最大限度减少对招投标活动的人为干预，有效防止围标、串标等违规行为发生。截至目前，阿克苏地区已正式启用投标保证金网上缴纳退款工作，博州（博尔塔拉蒙古自治州）、克拉玛依等地州正在与当地各银行进行调试工作。

       五是“新疆建设工程评标专家管理及考评系统”对全区专家库统一管理，实现全区专家资源信息共享。

       拓展推广电子招投标

       对试点地区的招投标各方主体进行集中培训、安排具体业务人员进行模拟操作，对部分重点环节与功能节点进行详细指导。同时，对不同地区在试点过程中遇到的问题进行总结，不断优化、完善系统平台各项功能设置。对完成试点运行工作、开始正式使用的地区以座谈的形式进行回访。2015年7月，新疆维吾尔自治区招标办前往塔城地区、伊犁州（伊犁哈萨克自治州）、博州对“新疆建设工程电子招标投标系统”使用情况进行调研，对主管部门、投标单位等企业在使用系统平台过程中出现的问题，积极完善相关功能设置。通过调研工作，新疆维吾尔自治区招标办将与各地州建立长效的沟通机制，拓展与招投标各方主体的沟通渠道，及时了解系统平台在使用过程中出现的问题并进行调整。

       新疆建设工程电子招标投标系统平台自2014年3月开始启用至今，新疆维吾尔自治区招标办按照自愿使用原则，采取先试点、后推广的方式，先后赴阿克苏地区、博州、克州（克孜勒苏柯尔克孜自治州）、伊犁州、昌吉州（昌吉回族自治州）、喀什地区、塔城地区、阿勒泰地区等地开展系统使用、人员培训、企业信息入库、系统试运行等工作。

       目前，试点地区博州、阿克苏分别在2014年6月、8月开始正式启用系统，昌吉州、克州、伊犁州、塔城地区也在2015年1月陆续正式启用系统。另外，喀什地区、克拉玛依市等地州市也将全部正式启用系统。

       现阶段，新疆建设工程电子招标投标平台正在石河子市、巴州（巴音郭楞蒙古自治州）地区开展试运行工作。试运行工作将以培训为主，着重加强对主管部门管理人员，招标代理工作人员进行培训，从政策方面与技术方面解答操作人员在系统平台使用过程中遇到的问题，强化操作人员对系统平台的理解，力争在较短的时间内实现招标投标监管工作方式、模式的转变，充分发挥电子招标投标的优势。